Специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда

Спе­ци­аль­ная оцен­ка усло­вий тру­да (СОУТ) – вве­де­на 1 янва­ря 2014 года.
Феде­раль­ным зако­ном от 28 декаб­ря 2013 года №426-ФЗ «О спе­ци­аль­ной оцен­ке усло­вий тру­да» опре­де­ля­ет­ся как ком­плекс после­до­ва­тель­но выпол­ня­е­мых меро­при­я­тий с целью иден­ти­фи­ка­ции потен­ци­аль­но вред­ных и (или) опас­ных фак­то­ров про­из­вод­ствен­ной сре­ды и тру­до­во­го про­цес­са и оцен­ки уров­ня воз­дей­ствия уста­нов­лен­ных опас­ных фак­то­ров.

По сво­ей сути явля­ет­ся про­дол­же­ни­ем и даль­ней­шим раз­ви­ти­ем атте­ста­ции рабо­чих мест по усло­ви­ям тру­да.
Спе­ци­аль­ной оцен­ке под­ле­жат усло­вия тру­да на всех рабо­чих местах рабо­то­да­те­ля, за исклю­че­ни­ем рабо­чих мест «надом­ни­ков» и дистан­ци­он­ных работ­ни­ков.

Пра­ва и обя­зан­но­сти сто­рон при про­ве­де­нии спе­ци­аль­ной оцен­ки

В про­ве­де­нии спе­ци­аль­ной оцен­ки усло­вий тру­да участ­ву­ют три сто­ро­ны:

• рабо­то­да­тель;
• работ­ник;
• при­вле­ка­е­мая орга­ни­за­ция.

Каж­дая из сто­рон на вре­мя про­ве­де­ния все­го ком­плек­са меро­при­я­тий наде­ля­ет­ся опре­де­лен­ны­ми пра­ва­ми и обя­зан­но­стя­ми.

Обя­зан­но­сти рабо­то­да­те­ля при про­ве­де­нии спе­ци­аль­ной оцен­ки усло­вий тру­да:

• Обес­пе­че­ние про­ве­де­ния СОУТ;
• Предо­став­ле­ние необ­хо­ди­мых доку­мен­тов орга­ни­за­ции, осу­ществ­ля­ю­щей про­ве­де­ние СОУТ;
• Пись­мен­ное озна­ком­ле­ние работ­ни­ка с резуль­та­та­ми;
• Предо­став­ле­ние работ­ни­ку разъ­яс­не­ний по воз­ник­шим в про­цес­се про­ве­де­ния вопро­сам;
• Реа­ли­за­ция меро­при­я­тий по улуч­ше­нию усло­вий тру­да.

Пра­ва и обя­зан­но­сти работ­ни­ков при про­ве­де­нии спе­ци­аль­ной оцен­ки усло­вий тру­да:

• Лич­ное уча­стие в про­ве­де­нии СОУТ;
• Обра­ще­ние к рабо­то­да­те­лю за разъ­яс­не­ни­ем про­це­ду­ры про­ве­де­ния;
• Обжа­ло­ва­ние резуль­та­тов про­ве­ден­ной СОУТ;
• Озна­ком­ле­ние (как обя­зан­ность) с резуль­та­та­ми.

Поря­док про­ве­де­ния спе­ци­аль­ной оцен­ки усло­вий тру­да

Поря­док про­ве­де­ния СОУТ

Пред­став­ля­ет собой ком­плекс меро­при­я­тий, вклю­ча­ю­щий:

• Созда­ние комис­сии по про­ве­де­нию спе­ци­аль­ной оцен­ки усло­вий тру­да
  Рабо­то­да­те­лем изда­ет­ся при­каз, кото­рым утвер­жда­ет­ся состав и поря­док рабо­ты комис­сии.

В состав комис­сии необ­хо­ди­мо вклю­чить:

• рабо­то­да­те­ля или его пред­ста­ви­те­ля;
• спе­ци­а­ли­ста по охране тру­да;
• пред­ста­ви­те­лей проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции (при ее нали­чии).

• Утвер­жде­ние гра­фи­ка про­ве­де­ния СОУТ;
• Утвер­жде­ние переч­ня рабо­чих мест, под­ле­жа­щих СОУТ

Комис­сия долж­на опре­де­лить коли­че­ство ана­ло­гич­ных рабо­чих мест и вред­ные про­из­вод­ствен­ные фак­то­ры на каж­дом рабо­чем месте.
В соот­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми Феде­раль­но­го зако­на №426-ФЗ, ана­ло­гич­ны­ми рабо­чи­ми места­ми при­зна­ют­ся рабо­чие места, кото­рые харак­те­ри­зу­ют­ся сово­куп­но­стью сле­ду­ю­щих при­зна­ков:

• про­фес­сии или долж­но­сти одно­го наиме­но­ва­ния;
• выпол­не­ние одних и тех же про­фес­си­о­наль­ных обя­зан­но­стей при веде­нии одно­тип­но­го тех­но­ло­ги­че­ско­го про­цес­са в оди­на­ко­вом режи­ме рабо­ты;
• исполь­зо­ва­ние одно­тип­но­го про­из­вод­ствен­но­го обо­ру­до­ва­ния, инстру­мен­тов, при­спо­соб­ле­ний, мате­ри­а­лов и сырья;
• рабо­та в одном или несколь­ких одно­тип­ных поме­ще­ни­ях или на откры­том воз­ду­хе;
• исполь­зо­ва­ние одно­тип­ных систем вен­ти­ля­ции, кон­ди­ци­о­ни­ро­ва­ния воз­ду­ха, отоп­ле­ния и осве­ще­ния;
• оди­на­ко­вое рас­по­ло­же­ние объ­ек­тов (про­из­вод­ствен­ное обо­ру­до­ва­ние, транс­порт­ные сред­ства и т. п.) на рабо­чем месте;
• оди­на­ко­вая обес­пе­чен­ность сред­ства­ми инди­ви­ду­аль­ной защи­ты.

• Заклю­че­ние дого­во­ра со спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ной орга­ни­за­ци­ей

Орга­ни­за­ция, про­во­дя­щая спе­ци­аль­ную оцен­ку усло­вий тру­да, в обя­за­тель­ном поряд­ке долж­на быть вклю­че­на в Реестр аккре­ди­то­ван­ных орга­ни­за­ций и иметь дей­ству­ю­щий атте­стат аккре­ди­та­ции испы­та­тель­ной лабо­ра­то­рии.
Экс­пер­ты этой лабо­ра­то­рии долж­ны иметь доку­мен­ты, под­твер­жда­ю­щие их пра­во на про­ве­де­ние спе­ци­аль­ной оцен­ки усло­вий тру­да.

• Иден­ти­фи­ка­ция вред­ных и (или) опас­ных фак­то­ров;

Под иден­ти­фи­ка­ци­ей пони­ма­ет­ся сопо­став­ле­ние наиме­но­ва­ний име­ю­щих­ся на рабо­чих местах фак­то­ров про­из­вод­ствен­ной сре­ды и тру­до­во­го про­цес­са с наиме­но­ва­ни­ем фак­то­ров, преду­смот­рен­ных клас­си­фи­ка­то­ром вред­ных и опас­ных про­из­вод­ствен­ных фак­то­ров.

• Про­ве­де­ние инстру­мен­таль­ных заме­ров на рабо­чих местах

Фак­то­ры, под­ле­жа­щие иссле­до­ва­нию при про­ве­де­нии спе­ци­аль­ной оцен­ки усло­вий тру­да:

• Физи­че­ские;
• Хими­че­ские;
• Био­ло­ги­че­ские;
• Тяжесть тру­до­во­го про­цес­са;
• Напря­жен­ность тру­до­во­го про­цес­са.

• Оформ­ле­ние резуль­та­тов СОУТ;

Све­де­ния о резуль­та­тах зано­сят­ся в кар­ту спе­ци­аль­ной оцен­ки усло­вий тру­да и удо­сто­ве­ря­ют­ся под­пи­ся­ми чле­нов комис­сии и ее пред­се­да­те­ля.

• Под­ве­де­ние ито­гов;
• Озна­ком­ле­ние работ­ни­ков с резуль­та­та­ми;
• Предо­став­ле­ние отчет­ных мате­ри­а­лов в упол­но­мо­чен­ные госу­дар­ствен­ные орга­ны (при необ­хо­ди­мо­сти).

Резуль­та­ты про­ве­де­ния спе­ци­аль­ной оцен­ки

Резуль­та­том про­ве­де­ния СОУТ будет являть­ся отчет, содер­жа­щий сле­ду­ю­щие доку­мен­ты:

• Свод­ная ведо­мость резуль­та­тов спе­ци­аль­ной оцен­ки;
• Пере­чень рабо­чих мест, на кото­рых про­во­ди­лась спе­ци­аль­ная оцен­ка;
• Кар­ты спе­ци­аль­ной оцен­ки на рабо­чем месте (вме­сто карт атте­ста­ции рабо­че­го места);
• Про­то­ко­лы иссле­до­ва­ний и изме­ре­ний потен­ци­аль­но вред­ных и (или) опас­ных фак­то­ров;
• Про­то­ко­лы эффек­тив­но­сти средств инди­ви­ду­аль­ной защи­ты (СИЗ);
• Пере­чень реко­мен­ду­е­мых меро­при­я­тий по улуч­ше­нию усло­вий тру­да;
• Све­де­ния об орга­ни­за­ции, осу­ществ­ля­ю­щей спе­ци­аль­ную оцен­ку усло­вий тру­да;

Вне­пла­но­вая спе­ци­аль­ная оцен­ка усло­вий тру­да

Вне­пла­но­вая оцен­ка усло­вий тру­да долж­на про­во­дить­ся при:

• Вво­де в экс­плу­а­та­цию вновь орга­ни­зо­ван­ных рабо­чих мест;

При созда­нии новой орга­ни­за­ции необ­хо­ди­мо про­ве­сти спе­цо­цен­ку не позд­нее шести меся­цев со дня созда­нии тако­вой.

• Изме­не­нии тех­но­ло­ги­че­ско­го про­цес­са;
• Изме­не­нии соста­ва при­ме­ня­е­мо­го сырья и (или) мате­ри­а­лов;
• Полу­че­ния пред­пи­са­ния Госу­дар­ствен­ной инспек­ции тру­да;
• Изме­не­нии в уровне СИЗ;
• Нали­чии несчаст­но­го слу­чая;
• Нали­чии моти­ви­ро­ван­но­го пред­ло­же­ния проф­со­ю­за.

Осо­бые усло­вия про­ве­де­ния спе­ци­аль­ной оцен­ки

Опре­де­ле­ны для неко­то­рых кате­го­рий рабо­чих мест:

• отно­ся­щих­ся к кате­го­ри­ям граж­дан­ской и муни­ци­паль­ной служ­бы – оцен­ка про­во­дит­ся с уче­том дей­ству­ю­ще­го зако­но­да­тель­ства в обла­сти госу­дар­ствен­ной и муни­ци­паль­ной служ­бы;
• рабо­та на кото­рых затра­ги­ва­ет све­де­ния, отно­ся­щи­е­ся дей­ству­ю­щим зако­но­да­тель­ством к све­де­ни­ям, содер­жа­щим госу­дар­ствен­ную тай­ну – оцен­ка про­во­дит­ся с уче­том дей­ству­ю­ще­го зако­но­да­тель­ства о госу­дар­ствен­ной тайне;

Срок дей­ствия мате­ри­а­лов

Срок дей­ствия мате­ри­а­лов СОУТ состав­ля­ет 5 лет с момен­та ее про­ве­де­ния.

При­ме­ча­ние: мате­ри­а­лы атте­ста­ции рабо­чих мест по усло­ви­ям тру­да, про­ве­ден­ной до 31 декаб­ря 2013 года дей­стви­тель­ны в тече­ние все­го сро­ка их дей­ствия (5 лет).

Декла­ри­ро­ва­ние соот­вет­ствия усло­вий тру­да

• Осу­ществ­ля­ет­ся по резуль­та­там иден­ти­фи­ка­ции при отсут­ствии вред­ных и опас­ных фак­то­ров про­из­вод­ствен­ной сре­ды;
• Оформ­ля­ет­ся рабо­то­да­те­лем и реги­стри­ру­ет­ся в Госу­дар­ствен­ной инспек­ции тру­да;
• Декла­ра­ция соот­вет­ствия име­ет срок дей­ствия 5 лет.

Адми­ни­стра­тив­ная ответ­ствен­ность для рабо­то­да­те­ля преду­смат­ри­ва­ет­ся ч. 2 новой ст. 5.27.1 КоАП РФ

в слу­чае, если рабо­то­да­тель нару­шил поря­док про­ве­де­ния спе­ци­аль­ной оцен­ки усло­вий тру­да или не про­вел ее

Соглас­но ука­зан­ной ста­тье такие пра­во­на­ру­ше­ния вле­кут пре­ду­пре­жде­ние или штраф:

• для долж­ност­ных лиц – от 5 000 до 10 000 руб­лей;
• для лиц, осу­ществ­ля­ю­щих дея­тель­ность без обра­зо­ва­ния юри­ди­че­ско­го лица – от 5 000 до 10 000 руб­лей;
• для орга­ни­за­ций – от 60 000 до 80 000 руб­лей.